Une rencontre préparatoire d’un nouveau dialogue National entre le pouvoir et l’opposition mauritanienne a commencé mardi 1er avril et ce n’est pas un poisson.
Elle s’est par contre terminée en queue de poisson car il n’y avait pas en face un représentant du gouvernement, une plaisanterie vite rattrapée par l’entrée en lice du très sulfureux ministre de la communication, porte-parole du gouvernement et, excusez du peu, vice-président de l’Union Pour la République (UPR), le parti-Etat.
Sidi Mohamed Ould Maham s’est illustré jusque là par ses sorties rejetant tout report de l’élection présidentielle ou la constitution d’un gouvernement de consensus. Il a visiblement un mandat clair et, sauf revirement de son donneur d’ordres, sa désignation pourrait faire virer le dialogue au pugilat.
Les acteurs du dialogue
En face de l’exécutif, l’opposition sera principalement l’aile politique du Forum National de Démocratie et de l’Unité (FNDU) qui regroupe la Coordination de l’Opposition Démocratique (COD), le parti islamiste Tawassoul et l’Alliance Patriotique (MPR, RD, ADIL).
La Convention pour une Alternance Pacifique CAP (APP, Wiam et le parti Sawab d’obédience baathiste) a rejoint ce nouveau round de négociations après avoir longtemps considéré que les résultats de son précédent dialogue avec le pouvoir devaient être la seule référence pour sauver la Mauritanie et la mettre à l’abri d’une révolution style printemps arabe.
La CAP, pour ne pas se dédire – elle était contre ce dialogue- prêterait volontiers main forte à l’UPR pour faire capoter ces pourparlers et pousser le FNDU au boycott. La fraîche compromission du Président de l’APP par un deal nauséabond avec l’Union Pour la République (UPR), le parti-Etat, et les ruses déployées récemment par le Président du Wiam pour accueillir en grandes pompes le Président Aziz dans le Trarza, ont largement entamé la crédibilité de ce pôle.
Quand à Sawab, son souci devrait être de conserver son récépissé après son zéro pointé aux dernières législatives et municipales.
Vers un remake des accords de Dakar ?
L’Accord Cadre de Dakar (ACD) paraphé le 2 juin 2009 qui avait permis au Général putschiste Mohamed Ould Abdel Aziz de rouler dans la farine le FNDD et le RFD en leur offrant 14 ministères et des représentants au sein de la Commission Electorale Nationale Indépendante (Ceni)? Cette question trotte dans tous les esprits tant le boulanger Aziz est passé maître dans le dosage de sa levure pour gonfler sa pâte par des engagements jamais tenus.
Citons la non application des conclusions des Etats Généraux de la Démocratie en décembre 2008, le refus de mettre en œuvre un dialogue inclusif après l’élection présidentielle du 18 juillet 2009 stipulé par l’ACD, la violation des assises pour une bonne gouvernance après 50 ans d’indépendance tenues en 2010 avec sa propre majorité, et, la même année, le non règlement du passif humanitaire et de la question foncière ratifiés avec l’AJD/MR, le dialogue politique de la majorité présidentielle avec la CAP en 2011, les mensonges sur sa blessure par balle en 2012, la nébulosité des élections municipales et législatives en 2013 décriés même par des partis satellites de sa majorité,…
Le boulanger tournerait donc à au moins une farinade par an, mais pour ne pas le confondre avec Laurent Gbagbo, un autre tartineur professionnel des opposants, le sobriquet mellah* est plus adapté à nos réalités locales. Les voltefaces de Aziz seraient alors des mellahades. De melh, qui veut dire sel en arabe ou en hassaniya. Un mellah est un saleur, se faire saler voudrait dire littéralement se faire rouler. C’est un argot très utilisé dans les arnaques de téléphones portables d’occasion ou l’habillage est souvent beau mais le contenu décevant.
Et encore, pour ne pas trop accabler notre mellah, feignons d’oublier le frein brutal donné à la lutte contre la gabegie et les prévaricateurs, ne parlons pas non plus du président des pauvres qui fait flamber les prix des denrées de première nécessité – le contexte international a bon dos – et n’écoutons pas le nouveau attrape-nigaud « Président des Jeunes » tout fraîchement sorti en mars pour gagner l’élection programmée unilatéralement pour le 21 juin. Nous autres mauritaniens sommes d’une naturelle amnésie, n’est-ce pas ?
Souvenirs, souvenirs…
L’opposition aurait raison de rester sur ses gardes. En 2009 elle s’était vite engouffrée dans ce qu’elle considérait comme un grand couloir balisé vers le portail du palais ocre. Le Général, pensaient-ils, en démissionnant de l’armée et en leur remettant les clés du ministère de l’intérieur, venait de se tirer une balle dans le ventre. Après son passage dès le premier tour avec 52,3 %s, ils se rendirent compte à leurs dépens que la balle n’était pas mortelle, il n’y avait vraiment pas de quoi demander un certificat médical.
La descente aux enfers commence : leurs représentants au sein de la Ceni résistent par honnêteté aux vociférations de leurs chapelles les appelant à démissionner ou à contester les résultats du scrutin, les recours sont invalidés par le conseil constitutionnel, les ministres FNDD-RFD sont virés et les perspectives d’un gouvernement d’union s’évaporent car le mellah ne veut plus discuter après son intronisation.
Le ministre de l’intérieur FNDD Mohamed Ould Rzeizim, sera promu ambassadeur à Addis Abeba par le pouvoir pour bons et non loyaux services, il avait proclamé avec empressement et sans rechigner les résultats provisoires de l’élection. Il est d’extraction ADIL, l’ancien parti-Etat déboulonné par Aziz, que d’aucuns soupçonnaient de formation taupe au sein du FNDD à cause de leur passivité dans la campagne pour faire gagner Messaoud Ould Boulkheir.
Nul doute que l’opposition a quelque peu manqué de jugeote quand on sait la facilité avec laquelle les opportunistes migrent sans scrupules vers le futur parti-Etat du nouvel homme fort. Le passage optionnel dans les rangs de l’opposition n’est souvent qu’une manœuvre pour faire monter les enchères avant de revenir vers ses vertes prairies. Donc prière d’appliquer le principe de précaution aux personnes dans la ligne de vie du ventre PRDS-ADIL-UPR.
Aujourd’hui, le FNDU, dont il faut saluer la pertinence des résolutions adoptées lors de son baptême, parait comme un avatar du FNDD, dépouillé du slogan « Aziz dégage », un cri de ralliement pour l’instant mis au rencart, mais que certains inconsistants égosilleront en cas de réélection pour un second mandat du mellah. Cela sonnera alors l’agonie du faiblard avant trépas et n’indiquera point un engagement soutenu par une stratégie clairvoyante pour bouter dehors un despote.
La déclaration du FNDU en date du 25 mars semble avoir tiré quelques leçons des cours magistraux du mellah en passe de devenir mollah s’il réussit un jour le tour de modifier la constitution pour lever la limitation à deux mandats présidentiels et à designer comme dauphin un autre militaire pour lui succéder, moyennant troc du treillis contre costume taillé chez Smalto. On ne sortira alors presque jamais du régime des bottes.
Eviter le piège du boycott
Le FNDU ébauche comme garde-fous :
– La réforme de la cour constitutionnelle. Une évidence, sinon comment faire aboutir les recours ? Il faut absolument être intransigeant sur ce point.
– Remplacer la Ceni actuelle décriée même par la CAP. Mais attention aux Ceni politiques où chaque membre va prêcher pour son parti. Pour éviter ces cacophonies, il faudrait peut-être reconduire la structure de Ould Babamine – un bon militaire celui-là – dont la compétence et l’impartialité ont été reconnues par les observateurs en 2007.
– La révision de la composition de l’Agence des titres sécurisés. C’est vital. L’enrôlement biométrique qui exclut et rend apatride une bonne partie de la population doit être reconsidéré et cette opération, si elle est menée sérieusement, aura une grande incidence sur la date de la présidentielle. Je ne vois pas un apurement de la situation calamiteuse avant…6 mois ! Hors délais de fiabilisation du fichier électoral.
– L’élargissement des prérogatives du gouvernement de consensus. En effet, cela sert à quoi d’avoir un ministre de l’intérieur qui ne peut même pas congédier un préfet pris en flagrant délit de campagne pour le président sortant ? Mais il ne faudrait pas que ce point soit bloquant, contrôler des ministères n’est pas suffisant pour empêcher les fraudes, ça on l’a appris dans la douleur.
Par contre le plafonnement des budgets de campagne sera pratiquement impossible à mettre en œuvre dans un environnement ou les flux monétaires ne sont pas dématérialisés et formels.
Et surtout, éviter les clauses secrètes dans le futur accord avec le mellah comme ce fut malheureusement le cas à Dakar. Tout doit être clairement explicité. La démission de Sidi Ould Cheikh Abdallahi n’était pas clairement mentionnée dans les accords de Dakar mais l’homme sage de Lemden a tenu parole. Aziz ne respecta pas la sienne concernant le sort du Haut Conseil d’Etat et effectivement, il n’y avait aucune allusion aux militaires dans le texte.
Le FNDU gagnerait aussi à plaider la cause de partis et mouvements ayant une réelle assise populaire mais non membres de son forum pour diverses raisons en grande partie justifiées par l’abandon de certains dossiers majeurs comme l’esclavage et la question de la cohabitation, le vieillissement de la classe politique, et surtout, la fin souvent tragique des coalitions (FDUC, CFCD, FNDD) qui se dispersent après chaque défaite électorale. Le forum devrait également avoir une attitude anticipant sur les alliances possibles en cas de second tour et sceller si possible des pactes de non agression au 1er tour avec certaines forces progressistes.
Et, dernier conseil, quelque soit l’issue de ce dialogue dont toutes les conditions d’échec sont réunies, il ne faut pas boycotter l’élection présidentielle. Il est possible de faire tomber Aziz en restant proche des véritables préoccupations du peuple : pauvreté, chômage, coût de la vie, insécurité,…
La route est longue avant de dormir !
Ciré Kane, 03 avril 2014
(Reçu à Kassatya le 3 avril 2014)
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