Insécurité alimentaire en Mauritanie : Quels financements possibles?

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Environnement - Environnement

Mardi, 14 Juin 2011 22:22

Écrit par kassataya

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Ce déficit structurel est donc source de préoccupation pour les autorités et leurs partenaires au développement notamment le PAM. Les deux parties explorent aujourd’hui de nouvelles pistes de financements! Dans un entretien avec Guy Gauvreau, représentant du PAM, en Mauritanie, nous avons tenté de cerner les contours de cette délicate question de l’insécurité alimentaire dans notre pays. Compte rendu !
Les prévisions relatives à l’évolution des prix des denrées alimentaires dans le monde restent pessimistes. Et Si l’on croit OXFAM d'importantes flambées des prix des denrées alimentaires dans le monde sont prévues à brève échéance. Dans cette perspective, la tendance à la hausse des prix irait même crescendo dans les années à venir avertit l’Ong britannique. Combien de mauritaniens sont concernés par l’insécurité alimentaire? Ils sont entre 350.000 à 600.000 personnes. Leur répartition évolue selon les périodes de 250.000 à 300.000 personnes (décembre et janvier). Le pic est cependant enregistré pendant la période soudure où ils représentent un demi-million à 600.000 personnes. En Mauritanie, si les statistiques font état de la moitié des habitants considérés comme pauvres, parmi eux ¼ est classé dans l’extrême pauvreté. Parmi ces groupes 70% vivent dans les zones rurales et 30% dans les zones urbaines.
Paradoxalement d’ailleurs, les régions les plus affectées par l’insécurité alimentaire se retrouvent dans le Sud, zone de production et dans les deux Hodhs ainsi que le Brakna. Sur cette étendue il existe aujourd’hui 400.000 ha de terres irriguées qui restent inexploitées en raison de la combinaison de plusieurs facteurs. Cette anomalie s’expliquerait par le régime foncier lié aux terres, l’exploitation marginale des terres arables ainsi que la faiblesse des subventions agricoles et des techniques souvent inappropriées…Le pays fait pourtant face aujourd’hui à l’avancée des dunes de sable à raison de 6km par an.
Pour répondre aux besoins de consommation des populations 70% des produits alimentaires sont importés par un réseau oligopolistique fait remarquer Guy Gauvreau, représentant du PAM en Mauritanie. En parallèle, le PAM importe en moyenne chaque année 15.000 tonnes de vivres pour assister les populations les plus vulnérables. Dans un contexte international très tendu où l’impact de la hausse des prix fragilise davantage les dépenses des ménages mauritaniens les plus vulnérables (30% de la population mauritanienne dépensent 70% de leurs revenus dans leur alimentation), les besoins d’assistance, sous différentes formes, risquent d’aller crescendo si des mesures conjoncturelles et structurelles ne sont pas prises. La diminution du pouvoir d’achat (conséquence directe de la hausse des prix) peut avoir aussi des conséquences très néfastes sur l’équilibre nutritionnel des ménages mais aussi sur les autres charges des foyers (éducation, santé…). En 2011, rien que pour le PAM, approximativement quinze Millions de dollar américains seront nécessaires pour acheter les 15.000 tonnes de vivres révèle Guy Gauvreau dans un entretien réalisé en présence d’Olivier Flament, Coordinateur des programmes.

CRENAM outil de lutte contre la malnutrition
Parmi la frange vulnérable ciblée, le PAM et le CSA nourrissent chaque année 350.000 personnes : 200.000 écoliers, à travers son assistance aux cantines scolaires, reçoivent 2 repas quotidiens durant la période scolaire (la déperdition scolaire est évaluée entre 30 à 40% dans les écoles où il n’existe pas cantines) et plus de 100.000 bénéficiaires reçoivent une assistance sous forme de Vivres Contre Travail pour améliorer les moyens de subsistances. En parallèle à ces programmes de sécurité alimentaire, 30.000 enfants en bas âge et femmes enceintes et allaitantes reçoivent des rations nutritionnelles dans les CRENAM appuyées par le PAM (Centre de récupération et d’éducation nutritionnelle). Nous connaissons l’importance des 1000 premiers jours dans le développement intellectuel et physique des enfants. Le Gouvernement et le Système des Nations Unies favorisent l’allaitement exclusif dès 6 premiers mois après quoi le PAM apporte son assistance aux enfants de 6 à 59 mois. Au-delà du drame que cela représente pour les familles, l’insécurité alimentaire et la malnutrition représentent aussi un coût économique pour le pays ! Une étude financée par le PAM est d’ailleurs en cours pour déterminer son coût dans PIB de la Mauritanie.

Pauvreté monétaire
Des efforts effectifs ont été déployés par le gouvernement qui, depuis deux ans seulement, a décidé de placer la lutte contre l’insécurité alimentaire dans ses priorités, prenant ainsi la mesure d’un tel défi comme en témoigne l’actuelle campagne nationale des boutiques de solidarité visant, grâce à une structure d’importation efficace, à rendre les denrées dont il subventionne certains produits alimentaires. Le Programme de Solidarité dans son ensemble coûte plusieurs dizaines de milliards d’ouguiyas au Gouvernement. Une initiative saluée par le représentant du PAM qui le juge efficace même si dans certains cas il est avéré que les populations les plus démunies ne peuvent pas acheter les produits alimentaires subventionnés, faute de revenus suffisants (les produits sont subventionnés à 30% et la hausse des prix des produits de 1ère nécessité à atteints ou dépassé le seuil des 50% par rapport à 2010). Il n’y a aucune pénurie en Mauritanie mais un problème de flambée des prix liée au marché international. Dans ce contexte le Gouvernement et le PAM étudient très sérieusement de nouveaux outils pour favoriser l’accessibilité alimentaire des ménages les plus vulnérables, et particulièrement des programmes « cash & voucher » qui permettrait de garantir une meilleure alimentation de ces ménages tout en favorisant les marchés nationaux. Cette logique s’arrime d’ailleurs bien à un autre programme comme celui des Vivres Contre Travail, important dans l’amélioration du pouvoir d’achat des bénéficiaires notamment dans le milieu rural pour assurer leur autonomie financière dans le cadre notamment d’un programme environnemental pour la réalisation de plantations d’acacias, la culture de la gomme arabique, la fixation des dunes et la mise en place de canaux d’irrigation. Les agropasteurs sont particulièrement ciblés dans le cadre de ces programmes VCT. Guy Gauveau estime, dans ce cadre, que les relations de son organisme avec l’Etat sont excellentes et l’objectif est de contribuer aux efforts de l’Etat mauritanien dans l’augmentation de la production agricole. Ces améliorations de production ainsi qu’une plus grande professionnalisation des filières (riz, sorgho, niébé notamment) permettraient au PAM d’acheter localement plutôt que de s’approvisionner sur les marchés internationaux. En ce sens, le PAM pense très sérieusement que dans les prochaines années, le riz consommé dans les cantines sera un riz national pour en stimuler la production et ainsi assurer un transfert monétaire au profit des paysans.

Réorienter les investissements et accès aux subventions bancaires
Avec le PAM et la FAO, présent depuis 40 ans dans le pays, l’Etat étudie une nouvelle politique stratégique en matière de sécurité alimentaire. Cette vision plus globale pourrait permettre à l’Etat de réorienter ses investissements et avoir accès à des subventions différents bailleurs pour faire face à l’insécurité alimentaire d’autant plus que le ciblage actuel répertorie avec une grande précision les zones d’insécurité, le nombre de personnes concernées, leur emplacement géographique, leur profil socio-économique... «C’est une énorme avancée grâce aux études de terrains menées conjointement avec le CSA. Des groupes qui n’étaient pas ciblés il ya encore quelques années, le sont actuellement » note le représentant du PAM. L’espoir est également permis avec la nouvelle dynamique de l’aide internationale, en faveur du pays, car outre les donateurs traditionnels (OCDE), les pays arabes sont de plus en plus investis dans l’assistance à la lutte contre l’insécurité alimentaire en Mauritanie. «C’est de bon augure » note le PAM au moment où l’apport des donateurs traditionnels a légèrement diminué ces derniers temps. Cependant, l’idée de mettre à contribution le secteur industriel productif notamment les industries extractives dans la lutte contre l’insécurité alimentaire fait son chemin. Des discussions sont en cours sur le sujet et cette éventualité permettrait une meilleure redistribution des richesses entre les citoyens d’un même pays. C’est en tout cas ce que conseillerait le PAM aux autorités politiques du pays. Il serait, en effet, immoral que des entreprises continuent de s’enrichir côtoyant, sans état d’âme, la faim parmi les autochtones.
Compte-rendu
Jedna DEIDA

Source: Le quotidien de Nouakchott